長江經(jīng)濟帶發(fā)展要確保生態(tài)優(yōu)先，同時也要把長江黃金水道建設(shè)提到更高位置，才能確保長江這條‘龍’真正騰飛起來。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院三峽辦主任聶衛(wèi)國在3月5日下午中共界小組會上說。政府工作報告提出，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。聶衛(wèi)國表示，長江經(jīng)濟帶發(fā)展事關(guān)長遠，也應(yīng)充分考慮保護長江岸線、建設(shè)黃金水道的重要性。

“沒有長江岸線保護、沒有長江黃金水道，就不可能提出長江經(jīng)濟帶?！甭櫺l(wèi)國表示，自古川江不夜航，三峽工程的建設(shè)改變了長江的航運條件，形成了“高峽出平湖”的景象。長江航道的最大優(yōu)勢就是水運成本低、運量大、消耗小、污染輕。聶衛(wèi)國舉例，目前長江航運平均成本每噸公里3分錢，而同樣的貨物鐵路運輸成本約為每噸公里1角8分，公路則要5角。

他介紹，未修建三峽工程前，長江年運量最大通過能力僅3000萬噸，修建三峽工程后船閘通過量可實現(xiàn)1億噸。但隨著內(nèi)河航運日益繁忙，2017年三峽船閘通過量已達1.38億噸，造成許多船只為過閘需要排隊等候，有時需要排上幾天。聶衛(wèi)國建議，可以考慮在三峽樞紐工程建立新的船閘，以適應(yīng)航運事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，這也符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。同時，因其可預(yù)期效益非常好，新船閘或可考慮以市場化的方式運作。