海員建設(shè)工發(fā)〔2025〕11號

關(guān)于組織開展2025年度

“暖途·貨車司機、出租汽車司機

職業(yè)發(fā)展與保障行動”的通知

各有關(guān)單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，持續(xù)貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于貨車司機、出租汽車(含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)司機工作的重要指示批示精神，持續(xù)推進“工會伴您益路同行”關(guān)愛貨車司機行動和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)工會工作三年行動，進一步加強司機群體權(quán)益保障，扎實做好交通運輸新業(yè)態(tài)入會和服務(wù)工作，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，中國海員建設(shè)工會全國委員會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國道路運輸協(xié)會、中國交通運輸協(xié)會、中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會、中國職工發(fā)展基金會決定聯(lián)合開展2025年度“暖途·貨車司機、出租汽車司機職業(yè)發(fā)展與保障行動”(以下簡稱“行動”)。現(xiàn)將行動有關(guān)要求通知如下。

一、行動宗旨

積極適應(yīng)交通運輸行業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，進一步發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會組織參與社會治理作用，秉持開放、合作、共享、公益的精神，調(diào)動社會力量，整合社會資源，鼓勵引導(dǎo)社會 組織和愛心企業(yè)履行社會責(zé)任，為保障貨車司機、出租汽車司機權(quán)益，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。

二、行動組織

(一)發(fā)起單位

行動由中國海員建設(shè)工會全國委員會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國道路運輸協(xié)會、中國交通運輸協(xié)會、中國出租汽車暨汽 車租賃協(xié)會、中國職工發(fā)展基金會共同發(fā)起。

行動辦公室設(shè)在中國職工發(fā)展基金會。

(二)項目承辦單位

各類開展貨車司機、出租汽車司機職業(yè)發(fā)展與保障公益項目的社會組織、企事業(yè)單位均可自愿申報行動項目，并在項目審核通過后作為該項目的承辦單位。有開展實施公益項目經(jīng)驗，以及與暖途行動有合作經(jīng)歷，且項目運作規(guī)范、社會反響良好的優(yōu)先考慮。

三、行動內(nèi)容和實施原則

(一)行動內(nèi)容

聚焦貨車司機、出租汽車司機生產(chǎn)生活，圍繞貨車司機、出租汽車司機關(guān)心關(guān)切開展服務(wù)項目。項目包括但不限于專項基金、保險保障、愛心捐贈、幫扶救助、醫(yī)療健康、心理咨詢、技能提升、培訓(xùn)講座、文體活動、家庭關(guān)懷、法律援助等領(lǐng)域。

(二)實施原則

發(fā)揮中國職工發(fā)展基金會公益平臺的社會效應(yīng)，整合社會資源，優(yōu)化行動項目，重點體現(xiàn)以下原則：

1.公益性。項目應(yīng)以服務(wù)民生和追求社會效益為主要目的，符合公共利益，公益色彩突出。

2.廣泛性。項目應(yīng)大眾化、普及化，能夠充分調(diào)動貨車司機、出租汽車司機參與積極性，保證對貨車司機、出租汽車司機群體的廣泛覆蓋。

3.針對性。項目設(shè)計的受益群體應(yīng)為以貨車司機、出租汽車司機為主的交通運輸新業(yè)態(tài)勞動者及其家屬，項目應(yīng)積極回應(yīng)該 群體普遍面臨的問題，提供該群體所急所需的精準(zhǔn)服務(wù)。

4.可操作性。項目應(yīng)具備良好的群眾基礎(chǔ)，符合國家政策導(dǎo)向，可以產(chǎn)生預(yù)期的社會效益。

5.可持續(xù)性。項目應(yīng)具有清晰的發(fā)展模式，有持續(xù)運作的可行性，可在較長時間、全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制。

鼓勵項目承辦單位創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，打造持續(xù)性、系列化行動項目，不斷擴大服務(wù)人群，提升服務(wù)維權(quán)水平。

(三)項目經(jīng)費

項目經(jīng)費以實施單位自籌為主，對于覆蓋面廣、影響力大的重點項目，經(jīng)發(fā)起單位共同確認(rèn)，可予以資金補助。

四、實施安排

(一)項目征集

1.項目申報。2025年6月30日前，向發(fā)起單位提交開展公益項目的申請。申請材料包括：《2025年度“暖途·貨車司機、出租汽車司機職業(yè)發(fā)展與保障行動”項目申報表》(見附件)電 子版及蓋章紙質(zhì)版1份、社會團體法人登記證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)證明材料等。重要節(jié)日、重大活動項目申報不在 此列，可單獨申報。

2.項目初篩。按照“誰接收，誰初篩”的原則，由發(fā)起單位對接收項目進行盡職調(diào)查，對不符合要求的申請項目，向其說明原因。

(二)項目評審

1.組織評審。對初篩符合要求的項目，由發(fā)起單位根據(jù)申報

材料、社會支持及團隊能力等情況進行共同評審，綜合考慮申請項目服務(wù)內(nèi)容、組織形式等確定入圍項目。

2.項目合作。由行動辦公室對入選項目進行整體優(yōu)化并簽訂相關(guān)協(xié)議。同時，在入圍項目中選取部分品牌公益項目進行重點合作 。

3.項目公布。發(fā)起單位對入圍項目進行匯總，統(tǒng)籌安排項目開展時間，并于2025年7月集中發(fā)布。

(三)項目實施

1.項目實施。經(jīng)發(fā)起單位審核授權(quán)的項目，需按照行動整體規(guī)劃按時組織開展，申請單位作為承辦單位做好項目實施工作。鼓勵各項目承辦單位加強合作，共同開展項目。

2.項目督導(dǎo)。行動辦公室對所有項目進行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一優(yōu)化、統(tǒng)一宣傳，在職工之家App、中國職工發(fā)展基金會公益平臺等平臺為公益項目設(shè)置出口和入口，加強對項目進展的督導(dǎo)調(diào)研，以適當(dāng)方式向社會公開相關(guān)信息。

(四)項目總結(jié)

1.提交報告。承辦單位需以書面形式提交項目實施中期、結(jié)項總結(jié)報告，內(nèi)容包括：項目實施情況、自我評估報告、宣傳報道情況等。

2.項目評估。設(shè)立項目評估體系，對項目情況進行評估，評估情況將作為資金補助的重要參考。

3.總結(jié)宣傳。2026年第二季度，發(fā)起單位將結(jié)合各項目開展效果、社會反響等相關(guān)情況，發(fā)布行動年度報告；統(tǒng)籌考慮影響力、前瞻性、創(chuàng)新性等評價標(biāo)準(zhǔn)，確定行動年度公益項目和優(yōu)秀公益伙伴。

五、工作要求

1.接收項目申請的發(fā)起單位要對承辦單位的身份(合法性)、資質(zhì)、能力、信用等進行甄別考察，認(rèn)真審核合作內(nèi)容，全程監(jiān)督指導(dǎo)合作項目實施。對于承辦單位要求冠名贊助或使用行動名稱的，要在授權(quán)前對承辦單位進行必要的調(diào)查了解，并對項目內(nèi) 容做好風(fēng)險評估。

2.中國職工發(fā)展基金會與相關(guān)發(fā)起單位及承辦單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，并切實履行職責(zé)。承辦單位要遵守承諾，按期完成項目。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序報批。

3.承辦單位需規(guī)范執(zhí)行項目，不得違規(guī)將項目轉(zhuǎn)包、分包給其他組織或個人實施。實施過程中需明確項目執(zhí)行的程序、進度、責(zé)任，針對服務(wù)對象的情況和特點，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險并制定應(yīng)急處置方案。

4.項目涉及相關(guān)許可、備案的，要先取得許可證、履行備案手續(xù)。屬于重大事項的，要依照規(guī)定報業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)主管部門)和登記管理機關(guān)備案。與境外組織或者個人合作開展公益活動，必須遵守《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理 法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，并作為重大事項進行報備。

5.行動堅持合法、自愿、誠信、非營利原則，不得以公益活 動名義進行營利性活動；不得宣傳、銷售(含促銷)企業(yè)的產(chǎn)品；不得用暖途行動等相關(guān)名義為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽或者質(zhì)量擔(dān)保。嚴(yán)禁違規(guī)募集社會捐贈、強行攤派，嚴(yán)禁夸大宣傳和拖延款物發(fā)放，嚴(yán)禁偽造捐贈記錄。

中國海員建設(shè)工會全國委員會聯(lián)系人：

劉鴻志，010-68591458,

 liuhongzhi@acftu.org;

中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)系人：

唐香香，010-83775692, 

g1hyfh56@163.com;

中國道路運輸協(xié)會聯(lián)系人：

齊孝洋，010-58731827,

 qixiaoyang@crta.org.cn;

中國交通運輸協(xié)會聯(lián)系人：

馬倩，010-63691467, 

gongzuobu@cctaw.cn;

中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會聯(lián)系人：

李果，0571-88999047,

984382094@qq.com;

中國職工發(fā)展基金會(暖途行動辦公室)聯(lián)系人：

梁珊熒，18810396282,

liang_sy@china-wdf.org.cn。

附件：2025年度“暖途 · 貨車司機、出租汽車司機職 業(yè)發(fā)展與保障行動”項目申報表.docx

中國海員建設(shè)工會全國委員會

中國物流與采購聯(lián)合會

中國道路運輸協(xié)會

中國交通運輸協(xié)會

 中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會

中國職工發(fā)展基金會

2025年6月6日